I PLENO DEL VIII MANDATO DEL CGCEE

INFORME SOBRE EL I PLENO DEL VIII MANDATO DEL CGCEE al que asistió la Consejera Mabel Olga Herrero Pérez, el 14 y 15 de junio 2022, en el Hotel Marriot Auditorium de Madrid.

El Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE) es un órgano de carácter consultivo y asesor, adscrito al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (MISSM), a través de la Secretaría de Estado de Migraciones.

El I Pleno del VIII Mandato CGCEE fue convocado por el MISSM a cargo del Ministro José Luis Escrivá Belmonte. El 15/06/2022 participó de la reunión.

El Pleno fue dirigido por el Secretario de Estado de Migraciones, Jesús Perea Cortijo.

  • Dato curioso: Perea Cortijo fue relevado, a petición propia, por Isabel Castro Fernández el 27/06/2022.

PROGRAMA DE TRABAJO

Dia martes 14 de junio

  1. Aprobación del acta del II Pleno del VII Mandato.
  2. Presentación del informe del presidente del Consejo en funciones.
  3. Presentación de los consejeros generales tanto electos como los designados.
  4. Votación de la propuesta de designación del presidente del Consejo para el VIII Mandato, así como su nombramiento e intervención.
  5. Presentación de los informes de los vicepresidentes del Consejo:
    1. el secretario de Estado de Migraciones, Jesús Perea Cortijo.
    2. el subsecretario del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación (MAEUEC), Luis Manuel Cuesta Civis.
  6. Presentación de los informes de la secretaría del Consejo y los seguimientos de los diferentes acuerdos:
    1. el director general de Migraciones, Santiago Yerga Cobos.
  7. Elección de los miembros de la Comisión Permanente.
  8. Elección de los miembros de las comisiones de:
    1. Derechos Civiles y Participación
    2. Asuntos Sociolaborales
    3. Educación, Cultura y Deporte
    4. Jóvenes y Mujeres
  9. Cóctel en los jardines del MISSM.

Dia miércoles 15 de junio

  1. Debate sobre la modificación Reglamento de funcionamiento del CGCEE con las propuestas presentadas por los consejeros generales (Consejo más dinámico, más resolutivo, más independiente de la Administración; promover encuentros telemáticos; trabajar entre las diferentes comisiones en temas que se complementan; etc.).
  2. Presentación de propuestas de las comisiones delegadas.
  3. Intervención de los representantes de las Comunidades Autónomas.
  4. Intervención de los Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados.
  5. Ruegos y preguntas.
  6. Clausura del Pleno.

Desarrollo del día martes 14 de junio

Asistieron 74 consejeros al I Pleno del VIII Mandato, entre:

  • consejeros de los CRE’s de la diáspora (43 consejeros electos de 28 países).
  • representantes de federaciones de asociaciones de españoles del exterior.
  • delegados patronales y sindicales.
  • miembros designados por las comunidades autónomas.
  • integrantes de la prensa.
  • representantes de los partidos políticos PSOE, PP y ERC.

Luego de la presentación de los nuevos consejeros, el presidente saliente, Eduardo Dizy Sánchez, se despidió del CGCEE con las siguientes pautas generales:

  • resaltó la importancia de las reuniones de las Comisiones Delegadas y Permanente.
  • puntualizó que el mandato anterior no tuvo la continuidad que correspondía como consecuencias de cambios políticos y de la pandemia de COVID-19.
  • recomendó a los consejeros dejar de lado intereses políticos personales.
  • señaló que la fuerza del Consejo se basa en la unión y defensa de las diferentes propuestas y reivindicaciones ante la Administración General del Estado (AGE).

A propuesta del secretario de Estado de Migraciones, Jesús Perea Cortijo, se eligió por primera vez, por votación secreta del Pleno en forma telemática, a una mujer como presidente del CGCEE: Violeta Alonso Peláez, representante de los españoles residentes en Alemania. En su primera alocución:

  • indicó que uno de los objetivos prioritarios que se ha marcado es el de dar una mayor visibilidad al Consejo, tanto de cara a la propia colectividad española en los diferentes países del mundo, como hacia las administraciones.
  • destacó la amplia renovación que se ha producido en el Consejo y que ello ha supuesto “una nueva dinámica de trabajo, más colaborativa”.
  • aseguró a todos los consejeros que se sientan escuchados, tenemos un objetivo común, que es llevar propuestas que mejoren la vida de ciudadanía española en el exterior

VICEPRESIDENTE 1ro. del CGCEE, Jesús Javier Perea Cortijo, secretario de Estado de Migraciones -MISSM-:

  • comunicó que su sector está trabajando en un proyecto normativo para actualizar la Ley del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior. Solicitó la colaboración del CGCEE aportando propuestas generadas a partir de todos los miembros de los CRE’s. Recalcó que es uno de los ítems del Plan Anual Normativo de la Administración General del Estado para el año 2022, por lo que, debería estar aprobado antes de finalizar el año.
  • habló de la aparición de una nueva emigración más joven y cualificada, lo cual, está confirmado con la creación de tantos nuevos CRE’s.
  • puso a disposición del Consejo los recursos materiales y personal del área informática de la Secretaría de Estado de Migraciones para trabajar con los medios telemáticos.

VICEPRESIDENTE 2do. del CGCEE, Juan Duarte Cuadrado, director general de Españoles en el Exterior y de Asuntos Consulares, dependiente de la Subsecretaría del MAEUEC:

  • respondió a la queja de numerosos consejeros por la deficiente atención consular que están analizando el papel de los cónsules honorarios, porque hay gestiones consulares delicadas que sólo puede hacer un funcionario de carrera.
  • aseguró que están informados que en muchos países las distancias son muy grandes e instó a los consejeros a hacer peticiones de escáneres, para poder contar con consulados itinerantes.
  • anunció que se está ultimando con el Ministerio del Interior la posibilidad que todos los españoles en el exterior puedan tener un DNI, lo que les permitiría poder acceder al registro electrónico. En la actualidad, sólo el 20% de los españoles en el exterior tienen DNI.
  • dio la palabra a el subsecretario del MAEUEC, Luis Manuel Cuesta Civis, que informó sobre:
    • el avance en la Digitalización de los consulados con los programas DICIREG (adaptación del sistema del Registro Civil a un sistema íntegramente digital) e INFOREG (permitirá la realización de los asientos registrales, el almacenamiento electrónico de los datos, la conexión de los datos sobre una misma persona inscritos en Secciones diferentes de diversos Registros civiles).
    • el convenio de doble nacionalidad entre España y Francia que comenzó a regir el 01/04/2022.
    • la campaña “Viaja seguro” o el registro de viajeros.

SECRETARIO del CGCEE, Santiago Yerga Cobos:

  • presentó las propuestas del Mandato anterior pendientes de resolución y el seguimiento de los diferentes acuerdos.

Desarrollo del día martes 15 de junio

Los consejeros electos invitaron a todos los partidos políticos con representación en el Congreso, pero solo tres estuvieron presentes en el Pleno: PSOE, PP y ERC. Los mencionados, en principio, ofrecieron sus apoyos a las iniciativas del CGCEE.

A continuación, se exponen algunos temas tratados:

  1. VOTO ROGADO se reformó el Art. 75 de la Ley Electoral (LOREG). El 09/6/2022, el Congreso de los Diputados, aprobó la supresión del voto rogado que debían pedir los españoles residentes en el extranjero. Para completar su tramitación se remitirá al Senado. No se esperan nuevos cambios, el nivel de consenso es alto, se calcula que estará en el BOE en septiembre / octubre y que se aplicará en las próximas elecciones generales.

¿Qué cambios se producirán en las próximas elecciones generales?

    • recibir documentación de oficio en domicilio o descargar las papeletas de forma telemática.
    • garantizar el secreto de voto con la descarga del juego completo de papeletas.
    • habilitar embajadas y consulados, con horarios de mañana y tarde
    • utilizar la valija diplomática para hacer llegar el voto a tiempo.
    • ampliar de tres a siete días los plazos para el depósito del voto en urna.
    • retrasar de tres a cinco días el plazo del escrutinio y de apertura de votos emitidos.

2. Reforma de la ley de EXTRANJERIA. El Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones está elaborando la reforma del reglamento de la Ley de Extranjería con el objetivo de facilitar la contratación de mano de obra extranjera para que puedan trabajar legalmente en España.

¿Qué objetivos plantea esta reforma?

    • mejorar y ampliar la contratación en origen con el compromiso de que regresen a su país una vez terminada su actividad laboral.
    • facilitar la regularización de estudiantes y autónomos por “arraigo para la formación”.
    • simplificar las exigencias para emplearse por cuenta ajena.
    • permitir que los estudiantes compaginen formación y trabajo (compatibles con los estudios) y no superen las 30 horas semanales.
    • eliminar las restricciones de ingreso de los estudiantes al mercado laboral tras la finalización de los estudios.
    • cambiar el modelo de contratación de profesionales.

3. Ley de MEMORIA DEMOCRÁTICA (LMD). El proyecto LMD en su 8º Disposición adicional menciona tres nuevos supuestos de acceso a la nacionalidad a los que podrán acogerse los descendientes de españoles nacidos en el extranjero:

    • los nacidos fuera de España, de padre o madre, abuelo o abuela, que originariamente hubieran sido españoles, y que, como consecuencia de haber sufrido exilio por razones políticas, ideológicas o de creencia o de orientación e identidad sexual, hubieran perdido o renunciado a la nacionalidad española, podrán optar a la nacionalidad española, a los efectos del artículo 20 del Código Civil.
    • los hijos e hijas nacidos en el exterior, de mujeres españolas que perdieron su nacionalidad, por casarse con extranjeros antes de la entrada en vigor de la Constitución de 1978.
    • los hijos e hijas mayores de edad de aquellos españoles a quienes les fue reconocida su nacionalidad de origen en virtud del derecho de opción de acuerdo a lo dispuesto en la anterior Ley de Memoria Democrática de 2007.

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